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          新時代做好經濟工作的根本遵循

          2022-09-07來源:江西日報編輯:蔡燕燕作者:

            -蔣金法

            科學理論是堅持正確方向、戰勝艱難險阻的強大思想武器。黨的十八大以來,習近平總書記對關系新時代經濟發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷,提出必須用新發展理念指導我國的經濟實踐。新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局。堅持以人民為中心的發展思想,堅持整體國家安全觀,堅持系統觀念,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,切實加強黨對經濟工作的全面領導,促進共同富裕等,形成了一個具有原創性、突破性、時代性的科學系統的經濟思想體系,指引我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平經濟思想是新時代做好經濟工作的根本遵循和行動指南。

            以人民為中心是習近平經濟思想的根本立場

            以人民為中心,體現了馬克思主義唯物史觀的基本原理,反映了堅持人民主體地位的內在要求,彰顯了人類社會發展的最高價值,是習近平經濟思想的根本立場。習近平經濟思想科學回答了“為什么人發展”的根本性問題,是明確新時代中國經濟怎么看、怎么辦、怎么干的行動指南。習近平總書記指出,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”“做好經濟社會發展工作,民生是‘指南針’”。聚焦經濟結構優化,通過供給側結構性改革,實現高質量發展,是解決不平衡不充分的發展的有效路徑,根本目的是為了滿足人民日益增長的美好生活需要。

            習近平總書記強調:“適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨長期執政基礎!痹谕七M經濟現代化進程中,經濟發展的成果必須由人民共享,為此要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑,把握好長遠目標與短期目標、整體和部分、公平與效率、做大“蛋糕”與分好“蛋糕”的關系,建立健全實現共同富裕的長效機制。從惠及人口最多的脫貧攻堅戰,到不斷縮小地區差距、收入差距,從在經濟發展中提供生態公共產品,到構建全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的基本公共服務保障體系,無一不體現了我們黨在高質量發展中促進共同富裕,促進人的全面發展,使發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的信心和決心。

            立足新發展階段是習近平經濟思想錨定的歷史方位

            正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段,是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據。習近平總書記洞察時代風云,把握時代脈搏,作出“我國經濟發展進入新常態”“我國發展仍處于重要戰略機遇期”等重大判斷。黨的十九屆五中全會進一步提出,全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發展階段。

            新發展階段,我國經濟發展環境和條件發生很大變化,“十三五”規劃收官之時,我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上了新的臺階,為全面建設社會主義現代化國家奠定了堅實的物質基礎。但是,受百年變局和世紀疫情交織疊加影響,我國經濟發展在國內面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,生產要素結構、產業結構、人口結構等發生了重大變化,推進經濟現代化建設的困難與挑戰也明顯增多;對外,美國等西方國家為了一己私利和維護霸權,在經貿和科技領域打壓封鎖我國產業鏈與供應鏈,國際環境從互利合作變為競爭合作,經濟全球化的進程受阻。立足新發展階段推進經濟現代化,必須以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局。

            貫徹新發展理念是習近平經濟思想的指導原則

            習近平總書記強調:“理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的!毙掳l展理念是一個系統的理論體系,它包含創新、協調、綠色、開放、共享這五個方面,五個方面之間相互聯系、有機統一。創新發展的核心是解決發展動力問題。抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”,重中之重是科技創新,對內破除科技創新的體制機制障礙,對外發揮舉國體制優勢,化解“卡脖子”風險。協調發展是解決平衡問題,用“木桶理論”來闡釋,就是必須補齊發展中的不平衡不充分短板,重中之重是解決城鄉、區域之間的不平衡。綠色發展的核心要義是處理好人與自然和諧共生的問題,綠水青山就是金山銀山,重中之重是生態環境保護,構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。開放發展是解決內外聯動問題,通過對內改革與對外開放,更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源,在競爭與合作中提升全球資源配置效率,實現互利共贏。共享發展解決社會公平正義問題,重中之重是實現全社會共同富裕,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

            新發展理念為新發展階段的經濟政策制定提供了“指揮棒”,是管全局、管根本、管長遠的戰略導向,必須全面、完整、準確加以貫徹,并始終貫穿于經濟現代化發展的全過程和各領域,真正實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展,構建起具有中國特色的現代化經濟體系。

            構建新發展格局是習近平經濟思想的戰略路徑

            習近平總書記指出,“構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強”。自立,就是要立足于我國十四億人口、四億多中等收入人群的超大規模市場優勢,積極培育和挖掘內需市場,特別是國內消費市場。據統計, 2011-2019年,我國的消費率平均為53.4%,2020年盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊,但最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%,高于資本形成總額11.2個百分點;2021年的最終消費支出對經濟增長貢獻率高達65.4%,拉動GDP增長5.3個百分點,為近年來的最高水平,消費已經成為我國經濟穩定運行的“壓艙石”。自立,還在于我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家,制造業規模全球第一,產業鏈供應鏈相對完整,與此同時,我國也是120多個國家和地區最大貿易伙伴。自強,就是要不斷提升我國科技創新能力,從根本上打破美國等西方國家的技術封鎖,不斷提升我國產業核心競爭力;要強化產業鏈核心和高端價值鏈自主可控能力建設,大力實施鑄鏈、補鏈、穩鏈、擴鏈、強鏈等工程,并持之以恒提升消費能力。

            構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,必須加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,確保市場的統一性和協同性。確保統一性,就是要強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一。而協同性是指區域協同發展,這是建設全國統一大市場的基礎。要不斷完善區域功能定位,推動錯位發展,堅決打破區域分割、城鄉分割,打通阻礙形成國內統一市場的各種堵點。要充分發揮數字化轉型的牽引帶動作用,加快推動人工智能、云計算、大數據等前沿技術的跨界融合,培育自主可控的數字化產業生態系統,大力發展智慧城市、智能交通、智慧醫療、智能物流等,從而實現全國統一大市場在規范、公開、法治化的基礎上更加科學高效運行。

            我國經濟現代化是國內市場和國際市場更好聯通的開放的現代化。要依托我國超大規模市場優勢,建設更高水平開放型經濟新體制,推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與世界經貿規則體系制定和修改,更好利用國內國際兩個市場、兩種資源,提高全球資源配置能力,以高水平開放推動經濟現代化發展。

            (作者系江西省社科院黨組書記)

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